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关于加强校园廉政文化建设的实施意见
发布时间:2015-03-10 16:06:21

西电党〔2010〕32号

各单位:

为深入贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次会议和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全预防和惩治腐败体系2008~2012年工作规划》、《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等文件精神,扎实推进我校廉政文化建设和廉洁教育工作,营造健康向上、文明和谐的良好办学环境,把学校建设成为廉洁、高效、特色鲜明的高水平大学,现就进一步加强廉政文化建设提出如下意见。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义

全面推动廉政文化建设,是加强党风廉政建设和建立健全反腐败工作长效机制的重要举措;是促进社会和谐、净化社会风气,养成“以廉为荣,以贪为耻”道德风尚的基础保证;是加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要任务;是青少年健康成长,确保党和人民的事业代代相传、长治久安的必然要求。学校开展廉政文化建设和廉洁教育,对于推进学校改革发展,培养社会主义可靠接班人和合格建设者,建设和谐校园等都具有十分重要的作用。学校各级领导干部和全体师生员工要充分认识廉政文化建设的重要意义,各有关职能部门要充分利用舆论资源和阵地,广泛宣传廉政文化建设重要意义和作用效果,营造全校师生“以廉为美,崇廉尚洁”的良好风尚。

二、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,以社会主义核心价值体系为根本,以加强学校领导干部廉政教育和教师的师德师风建设为重点,以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标,围绕“敬廉崇洁、育人为本”这一主题,将廉洁教育与党政领导班子建设、教职工职业道德建设和青年学生思想道德建设相结合,增强廉洁教育的针对性和实效性,通过课堂教学、校园文化等各种载体,广泛开展丰富多彩的廉洁教育活动,增强廉洁教育的吸引力和感染力,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用,提高广大党员干部的拒腐防变能力,提升广大师生员工的思想境界,提升广大学生敬廉崇洁、诚实守信的文化素养,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的校园良好风尚,为学校科学发展提供思想保障和文化支撑。

三、基本原则

1.坚持廉政文化建设与反腐倡廉“大宣教”工作格局相结合。按照反腐倡廉领导体制、工作机制的要求,充分调动各方面的积极性,将廉洁教育纳入学校党委、各基层党委(党总支)、各处级单位的教育活动中,形成反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的整体合力。

2.坚持廉政文化建设与学校党建工作及日常管理工作相结合。通过开展廉政文化进校园和廉洁教育活动,把廉政文化建设要求渗透到学校党建的各个环节,渗透到学校教学管理和师生日常管理的各个领域,真正建立起廉政文化育人的制度和机制。

3.坚持廉政文化建设与教学工作相结合。充分发挥学校德育教育主课堂、主渠道、主阵地的作用,在教学工作中融入廉洁教育内容,有意识、有目的地挖掘、利用廉洁教育资源,使学生既学到文化知识,又受到廉洁文化的熏陶。

4.坚持廉政文化建设与学校师德师风教育相结合。将廉政文化建设融入到校风学风、师德师风建设之中,以廉洁教育促进教师师德师风教育、学术道德教育、诚实守信教育、遵纪守法教育,推动全校形成崇廉尚洁、弘扬正气的良好氛围。

5.坚持廉政文化建设与学生思想政治教育相结合。根据学生的认知规律,建立健全分层次、多渠道的廉洁教育工作体系,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,树立高尚的理想情操和良好的道德品质。

6.坚持廉政文化建设与校园文化建设相结合。充分利用现有校园文化的平台,加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位,培育廉政文化的品牌。

四、主要内容

(一)强化党员领导干部廉政教育,树立廉洁自律风范

要始终把党员领导干部的教育作为校园廉政文化建设的重要方面,加强对党员领导干部进行廉洁从政教育,发挥领导干部的模范带头作用。

1.加强校领导班子成员的学习和自律教育。坚持和完善“二会一学习”制度,认真学习贯彻落实中纪委、教育部和陕西省有关反腐倡廉工作会议精神和上级领导的讲话精神。学校党委每学期至少要安排一次校领导班子成员的反腐倡廉理论学习研讨会,每年至少要召开一次廉洁自律专题民主生活会,坚持校党委理论学习中心组每月一次学习制度。

2.加强对全校党员干部的思想教育。坚持开展以反腐倡廉为主题的经常性和集中性宣传教育活动,以《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习为重点,把反腐倡廉教育与法律法规教育紧密结合,教导领导干部争当廉洁自律模范,要求党员干部在学法、守法、用法方面起到模范表率作用,着力建设党纪法规防线,预防各种违纪违法案件的发生。坚持“三个一”学习教育制度,坚持每年召开一次党风廉政建设工作会议,每年开展一次反腐倡廉主题教育活动,每年举办一次党风廉政教育培训。


3.加强党员领导干部责任意识教育。做好党风廉政建设责任制的落实工作,学校每年都与各处级单位签订党风廉政建设责任书,持续完善权责明晰、逐级负责、层层落实的党风廉政建设责任体系。坚持干部聘任签订党风廉政责任书,使党员干部充分认识“谁主管,谁负责”和“一岗双责”,明确党风廉政建设责任。

4.坚持开展形式多样的警示教育。建立领导干部廉政谈话教育制度,包括领导干部上岗前廉政教育谈话和日常的提醒谈话、诫勉谈话。结合实际采取观看警示教育片、召开警示教育报告会、学习警示教育材料等多种方式开展警示教育,切实提高领导干部拒腐防变能力。

(二)强化教职员工师德师风教育,发挥引领示范作用

坚持将廉洁教育与师德师风建设相结合,以“德”为教师塑形,积极开展对教师的职业道德教育,把廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务作为主要内容。

1.重视教师政治理论学习。坚持教师政治理论学习制度,在全体教职员工中开展以廉洁从教、爱岗敬业为主题的教育活动,认真制定学习计划,明确学习内容,不断提高教师的品德修养和廉洁自律自觉性。

2.加强对教师的职业道德教育。认真落实《教育部关于加强学术道德建设的若干意见》,坚持对教师开展以教风、学风和学术道德为重点的职业道德教育,促进教师进一步恪守学术道德,坚守学术诚信,杜绝权学、钱学交易等腐败行为。通过制定和完善相关制度,逐步建立师德师风和学术道德建设长效机制。

3.加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。注重新进教师上岗前培训和学生辅导员队伍建设,加强廉洁教育和诚信教育,将“教书育人”、“为人师表”、“廉洁自律”、“执教为民”等专题列为重点培训内容。  

4.树立先进典型,大力开展优秀教师、优秀教育工作者和师德标兵评选表彰活动,并通过多种方式广泛宣传他们的先进事迹,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风,有力地推动校风教风学风建设。

(三)强化大学生廉洁教育,促进学生成长成才

要结合大学生的身心特点、思想实际和认知规律,积极组织开展以敬廉崇洁、诚信守法为主要内容的综合实践活动,通过内容丰富、形式新颖和吸引力强的实践活动,将廉洁教育融入其中。

1.夯实思想基础,发挥课堂教育的主渠道作用。充分发挥党课、团课、“两课”等课堂教学宣传主渠道、主阵地的教育作用,把廉洁教育纳入教学计划中,使廉洁教育与课堂教育紧密结合起来。要在现有思想政治课中融入廉洁教育、诚信教育等内容,强化理想信念、家庭美德、社会公德、职业道德以及有关反腐倡廉建设法律法规等内容,培养学生树立廉洁的道德观念。

2.注重文化渗透,抓好崇廉尚洁各类主题教育活动。要贴近学生实际,充分发挥校园文化生动活泼、形式多样的优势,通过开展宽领域、多形式的校园廉洁文化活动,培养学生树立远大理想和高尚信念,引导学生形成正确思想观念、继承优良传统和追求完美人格。要围绕社会主义核心价值体系举办各类廉政文化艺术活动,以校园网络、校园广播、知识竞赛、征文活动、宣传专栏、专题讲座、辩论大赛、文艺汇演、演讲比赛、读书活动、动漫画展等作为开展学习讨论活的载体,通过正面教导、反面剖析,使学生易于和乐于接受,将廉洁从学的观念变成学生思想道德的自觉意识、内心需求与行为指针。

3.依托社会实践,把廉洁教育纳入大学生社会实践活动的总体规划。加强社会实践基地建设,充分挖掘廉洁教育的社会资源,积极组织和指导学生深入社区、企业或到纪检、监察部门开展廉政社会调查,参加反腐倡廉宣传,参观革命纪念地,参观警示教育基地等;结合大学生暑期“三下乡”和志愿者服务等社会实践等,鼓励大学生积极参加青年志愿服务和勤工俭学等各种公益活动,在实践中经受品格砥砺,心灵洗礼。

4.加强对学生骨干进行培养教育,大力强化党团组织的引领作用。要充分发挥基层学生党支部的引领性和积极性,将学生骨干廉洁品格塑造和学生党员工作结合起来。充分发挥学校党校作用,坚持学生入党前进行初、中、高三级党校培训。把廉洁教育作为党校教学的重要内容之一,对大学生党员、发展对象、入党积极分子进行廉洁教育,通过发挥学生党员骨干的积极性,不断扩大廉洁教育的主体范围,带动全校学生廉洁教育的深入开展。

五、几点要求

(一)健全组织机构,加强组织领导

学校建立廉政文化建设领导小组,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,思想政治教育部门、学生工作部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的工作格局。成立校廉政文化领导小组,由学校党委书记和校长担任,副组长由主管学生工作、宣传工作的党委副书记,主管纪检监察工作的党委副书记、纪委书记,主管人事工作的副校长担任。成员由党政办、党委宣传部、党委组织部(党校)、纪委、监察室、人事处、学生工作处、教务处、团委、思政室、工会、图书馆、附中、附小等相关部门负责人组成,办公室设在宣传部。廉政文化建设领导小组在校党委的领导下具体指导全校廉政文化建设工作。

(二)强化责任意识,注重教育实效

要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,建立廉政文化建设的责任制。各分党委(总支)、各单位和各部门要切实加强领导,把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作,同其它各项工作同部署、同检查、同考核。要结合本单位实际,围绕工作重点,开展形式多样、富有特色的廉政文化创建和宣传教育活动,各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头做廉政文化建设的倡导者和实践者,确保高标准、高质量地完成各项工作任务。

(三)充分挖掘典型,发挥示范效应

要在廉政文化建设活动中充分挖掘和培育廉政文化建设的先进典型,组织经验交流,积极探索和总结有效途径和方法。要通过优秀干部、教师和学生的模范作用,形成廉政教育示范体系,深入推动学校廉政文化建设工作的深入开展。

(四)完善规章制度,建立长效机制

坚持“文化反腐”与“制度反腐”相结合,要把校园廉政文化建设与建立健全反腐倡廉的各项制度有机结合起来,注重推进从源头上防治腐败的制度改革和创新,进一步建立健全相关规章制度。要通过制度建设,把廉政文化建设工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,量化考核指标,统一检查考核,形成廉洁教育的长效机制。

二〇一〇年十二月十六日  


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